近日，2023年中央决算报告公布，其中披露了科技创新投入、保障和改善民生等领域的财政支出情况，和咱老百姓息息相关！

在发布会上，文旅部产业发展司副司长傅瀚霄提到，围绕即将到来的暑期旅游旺季，文旅部将指导各地顺应群众消费新变化新趋势，多措并举促进文化和旅游消费。

　　受国务院委托，财政部部长蓝佛安近日向十四届全国人大常委会第十次会议作2023年中央决算的报告。报告显示，2023年财政部门实施积极的财政政策，组合使用赤字、税费、专项债、国债等政策工具，强化与货币、产业、科技、社会等政策协同。

　　报告指出，2023年中央一般公共预算收入99566.7亿元，为预算的99.4%，比2022年增长4.9%。其中，税收收入95834.07亿元，为预算的97.4%，增长6.5%；非税收入3732.63亿元，为预算的207.4%，下降24%，超出预算较多主要是石油特别收益金专项收入、金融机构上缴利润等超出预期，降幅较大主要是上年非税收入基数较高。2023年，中央一般公共预算支出141055.8亿元，完成调整后预算的97.9%，增长6.4%。中央本级“三公”经费财政拨款支出合计38.72亿元，比2022年增加10.48亿元，主要是对外交往、公务活动逐步恢复。

　　2023年，财政部门实施积极的财政政策。围绕支持小微企业和个体工商户、科技创新、重点产业链、“三农”、民生、绿色发展、外资外贸等，分批次延续优化70余项到期税费优惠政策。新增地方政府专项债券额度3.8万亿元，将城中村改造、5G融合应用设施等纳入投向领域，将供热、供气等纳入用作项目资本金范围，重点向经济大省特别是制造业集中地区倾斜，加快发行使用进度，累计支持项目建设超过3.5万个。

　　在支持科技创新方面，2023年中央本级基础研究支出866.5亿元、同比增长6.6%；引导制造业等企业加大研发投入，将符合条件的行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%，并作为制度性安排长期实施；深入实施专精特新中小企业财政奖补，累计带动培育1.2万家国家级专精特新“小巨人”企业和10.3万家省级专精特新企业。在政策支持引导下，2023年全社会研究与试验发展（R&D）经费投入达3.33万亿元、同比增长8.1%。

　　在保障和改善民生方面，将小学、初中生均公用经费基准定额分别提高到720元、940元，全国约1.61亿学生免除学杂费并获得免费教科书；国家助学贷款提标降息惠及1100多万学生；将基本公共卫生服务经费、城乡居民基本医保财政补助标准分别提高到每人每年89元、640元；稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，将机关和企事业单位退休人员基本养老金水平总体上调3.8%，城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月103元，中央财政下达补助资金超1万亿元，确保养老金按时足额发放。

　　值得一提的是，2023年第四季度增发国债1万亿元，全部通过转移支付方式安排给地方，支持地方灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，其中2023年预算安排5000亿元，其余5000亿元结转2024年使用。调整后，中央财政赤字由31600亿元增加到41600亿元，全国财政赤字由38800亿元增加到48800亿元，财政赤字率由年初预算安排的3%左右提高到3.87%。2024年，1万亿元超长期特别国债开闸，市场普遍认为有利于扩大总需求，提高经济运行效率，优化供给结构，形成大量优质资产。

　　针对2023年财政政策表现，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示期货配资模式，其总体实现了“加力提效，注重精准、更可持续”，在收入有限增长的情况下，仍保证了一定的支出强度推动经济增长。收入端更加精准有力，减税降费突出对科技创新企业和中小微企业的支持，同时优化税收优惠政策促进消费；支出端结构不断优化，向民生短板领域倾斜；中央政府增发万亿国债转移给地方，保障地方财政可持续性和地方政府债务风险可控。

　　蓝佛安表示，下一步，要扎实实施积极的财政政策，增强宏观调控的针对性有效性，强化政策协调配合，大力增强抓落实的效能，在固本培元中巩固和增强经济回升向好态势。具体来看，就是要加大财政政策实施力度，推动发展转方式增动能提质量，加强基本民生保障，深化财政管理改革，完善地方政府债务管理，进一步严肃财经纪律，切实抓好审计查出问题整改。

　　对此，罗志恒表示，2024年将继续实施积极的财政政策，适度加力、提质增效，财政形势总体仍将处于紧平衡态势。财政政策需要在促进经济恢复、稳定微观主体预期、改善民生福祉、激发创新动力（300152）中发挥重要作用，同时又要在控制政府债务风险、保障财政可持续性等多种目标下寻求平衡。